盛开在社区里的“小警花”

娇小女警也“高大”

1月5日下午，天冷，但万州区沙河办事处安乐村的王大妈心里却热乎乎的。去年9月，王大妈为一件小事在邻里闹纠纷，扯皮打架，受了伤花了几千元医药费。社区民警李丹先后5次上门调解，花了20多个工作日，最后谈定由邻居分3次补给大妈医药费。王大妈在新年伊始拿到了最后一笔赔偿费700元，逢人便夸李丹这个“小妹儿警察”硬是办事情巴实。 小妹儿警察是万州区沙河办事处安东村、上坪村一带的老百姓对李丹的亲热称呼。这一是因为李丹年纪小，今年23岁，是一个才参加工作3年的小姑娘；二是因为她个头小，长得纤细文静，说话细声细气，像一个乖巧的邻家小妹。社区里的居民都喜欢这小妹儿警察，说她和老百姓贴得近；还说她给居民办事很周到，大事小事都热心地办，办得让大伙儿满意……在老百姓的夸奖声中，小妹儿警察李丹脱颖而出，2003、2004连续两个年度被万州区公安局天城分局评为优秀民警、优秀公务员；2004年底，更因为社区警务工作成绩突出，被评为重庆市“十佳社区民警”，成为了渝东片区公安系统唯的一名“十佳”。

不厌其烦上门访

当警察不在乎年纪大小，关键在于有不有创造合谐社区的能耐，心中有没有老百姓。这是李丹当社区民警的最大感受。李丹从学校毕业后就来到万州区公安局天城分局天子湖派出所当一名社区民警。起初居民们都用怀疑的目光看她。李丹为了让群众熟悉了解自己，就一户一户上门，把印好便民服务措施的警民联系卡送上门。有的住户用斜眼瞧她，不给她开门。李丹就不厌其烦地再次上门，一次两次，笑眯眯地和大家摆谈聊天，送上了1500多张警民联系卡。群众渐渐熟悉了这个娇小、文弱的警察，说这个小丫头舍得跑路，看来是个办扎实事的小妹儿。 老百姓慢慢接纳并喜欢上李丹，更因为李丹心里装着群众的事，一件件认真负责地去落实。上坪村有一个30多岁的贾云(化名)的居民，曾因盗窃被判刑，2000年释放回家，一直无职无业。李丹刚到社区时，在走家串户中听说了贾云的事，就在心里琢磨想帮帮他。李丹与帮教小组的人上门与贾云摆谈。一个小姑娘对一个成年男人咋去讲人生讲社会?李丹就老老实实问他需要什么帮助，以后生活有什么打算。贾云并没把李丹当回事儿，敷衍她。李丹就常上门，找贾云聊。贾云有一次就真说了，用的是怀疑口气：“我想搞个正经事，就是缺钱，你能帮我贷到款么?”李丹认真了，问：“你想做生意?开店?”贾云说：“开个汽车修理点，起码要1万块，”李丹把这事儿放在了心上，可去哪儿筹这1万块钱呢?李丹刚参加工作，自己没钱没财产，社会上也不熟，她也不想麻烦所领导和家里人，自己的工作自己处理嘛。李丹就留意，打听到村里能借出这笔钱。她找村干部商量，村干部起初不相信贾云，不肯借。李丹就反复做工作，跑了四五趟路，最后由自己签字画押，以社区民警的身份担保，终于让村里松了口。贾云拿到了1万元，很激动，他没想到这个小妹儿警察硬是把事情办妥贴了。他果真办起了一个汽修店，红红火火做起了生意，两年多下来，腰缠万贯，成了当地小有名气的企业家了。

磨破嘴皮为民安

李丹帮群众办这类事，社区居民都看在眼里，记在心里。他们还经常津津乐道说李丹每年夏天雨季来临时喊大伙搬家的事，说这小妹儿办事情巴心巴肠地。 这是每年夏季挺让李丹窝心的一件事，上坪、安乐两个村有100多户400多人因住的是滑坡危房，一遇到雨季就让人担心房子垮塌，派出所和村社干部就动员大伙搬家，避开暴雨季节。3年来，李丹老怕下雨，一到雨水连绵不断的时候，她就睡不好觉，生怕危房出事，哪怕是天色再晚，也要打着手电筒去危房周围转一转，问问居民情况。2003年夏，李丹连续1个多星期专门跑两个村，一户户上门动员居民先找熟人租房子住段时间，或到亲戚家避避险，天天磨嘴巴皮子。有的居民白天找不到，李丹就晚上摸黑上门做工作，把居民一家人召齐，给人家开家庭会，讲危房的隐患，一张小圆脸上满是愁容，好像自己处在了险境中。居民们见一个小姑娘天天没日没夜地跑，很感动。于是，大家陆陆续续都搬了。但2004年7月暴雨季节来临时，有的老年人却不想动窝了，还说危房压死了人，该他遭起，他又不怪警察，反正不搬了。李丹急得不行，憋红了一张小脸，成天泡在村里做工作，上东家走西家。唐某让她登了五六次门，硬是把小李丹的脚杆都跑细了，结果还是李丹找来了车，帮忙一件件扛包搬物，把唐某一家转到了安全地带。 2004年夏天的20多个工作日，李丹就这样在雨季里喊人家搬家，她愁，她又得耐心，一家家去费口舌。有的群众还烦她，说这女娃子难缠，太较真儿。但这几年没发生一起危房灾害事故，李丹心里安稳，老百姓也忍不住在背后说，李丹是真心在为老百姓着想……

讨回拖欠民工款

李丹很勤快，社区里的群众说这小妹儿腿脚勤、脑子勤、嘴巴勤。她一年365天，几乎天天都在走村串巷，通过主动为群众办理身份证、户口，与居民们拉家常，了解辖区情况，并详细记录下来。她爱帮群众办事，一听说居民有什么事，就踏着碎步撵去帮忙处理。上坪村的200多名村民常念叨李丹为他们讨工钱的事，说她勤快得好，帮大伙儿帮到心里头去了——— 那是2003年7月，李丹在社区走访中，听说某公司治理滑坡工程拖欠了上坪村200多人的工资约7万元，村民多次讨要无果；而且该公司又搬了地方，一拖就是半年多，村民担心工钱泡了汤，着急得很，说要集体上访。李丹一听这事儿就憋不住了对村干部说：“我去帮你们找，把钱讨回来。”村民们有些不相信。可李丹为村民发愁，心急如火地上了路。那些天太阳毒，李丹不怕把皮肤晒黑，顶着大太阳到处去查找某公司。李丹费了一番周折找到公司负责人面谈。虽然李丹是个小姑娘，但谈起大事来不含糊，嘴皮子又利索又勤快，讲稳定、诉民心、谈信誉，不歇气地说1个多小时，把公司负责人说得心动了，直点脑壳，答应马上筹款兑现村民的工资。当天，公司就付了2万元。几天后，李丹再上公司门，笑眯眯地站在负责人面前，说：“我又找你要钱来了，不付清我就不走了!”负责人见这个妹儿警察硬是认真，直摇头，说：’服了你服了你。”只好又安排资金，兑现了另外5万元现金。

挂心小事除隐患

李丹干事实在，哪怕是常人看来不起眼的小事，只要群众说了，她都老老实实去做。2003年9月，李丹在社区与几个老婆婆摆谈，听老婆婆唠叨，说某中学背后有一条路，路旁一经营花木的个体户栽种的树木很密，树枝树叶涌出和竹篱笆围墙，垂下地，晚上一些“杂皮”娃儿经常躲在树丛里，冲出来调戏下晚自习回家的女生。一句闲聊，李丹就记在了心上，第二天就跑去观察，果然发现存在不安全的隐患。她找到这家个体户，说这些长出来的树枝树叶给坏人提供了利用的机会，必须要整理。 个体户有些不愿意，李丹就给他讲了1个多小时的道理，限他整改。两天后， 李丹又走了20多分钟的路，来到该处，发现那个体户把树枝修整齐了，已藏不住人。但李丹并没就此收手，又多次晚上跑到这段路上去观察、守候，直到没再发生调戏女生的事了，她才松了口气。 李丹的勤快，着实大受群众欢迎。她融入社区，常上群众家门，把辖区常住人口、暂住人口等等情况摸得清清楚楚，对人口熟知率达到了95%以上。她还利用业余时间把自己熟悉社区工作的体会写成调研文章，撰写了《浅淡如何作好社区工作》、《如何当好法制辅导员》等文章。 派出所领导说起李丹对社区情况的熟悉了解，谈起了一起不起眼的“小事”。2003年底，李丹在入户走访时，闲聊中听居民说五保户万婆婆满90了。李丹记起这与户口档案中记载的不同，户籍上她才80岁呀。李丹想到万婆婆满90岁就可以领取高龄补助了，这对她生活大有帮助；而万婆婆年岁大了，神智不清，已不理事了，李丹就决定自己去调查核实，给万婆婆弄个明白。李丹找村干部、找村里的老人访谈；又去沙河派出所查老档案，到户政科翻老底子，最终核实万婆婆的户口资料是搞错了，她应该有90岁了。2004年初，李丹主动找相关人员把万婆婆的户藉改了，帮她办理了高龄补助手续。 李丹就这样勤跑腿，调解纠纷、化解矛盾、送证上门、访贫问苦……单是她当社区民警3年来，为群众代办户口、送身份证上门就有600余件，着实温热了社区一片百姓的心窝子。

默默无闻办大事

在派出所领导帮助下，李丹勤动脑子，琢磨出了一个“三四六”工作方法，即“三个一”组织网络：一会一队、一长三员、十户一联；“四个一”组织形式：社区民警、治保主任、治安小组长组织并参加一月一次分层次的治安会，以及联户长一月一次入户联系数；“六个一”工作内容：一月一次的分别稳定详查、治安排查、安全检查、人口调查、创安督查、创满意访查。李丹这一套搞法，盘活了社区的人力组织资源，调动起公众力量来抑制犯罪。仅2004年，通过她这一套工作方法，由群防组织提供线索，就抓获了现行犯罪嫌疑人5名、网上逃犯3名，查处了一般违法人员16名。 李丹做工作到了深层次，往往辖区内一有情况，各个基层治安细胞立马都活动起来，及时把事情搁平。2002年11月底，上坪村的张某与杨某家因电线穿屋而过闹起纠纷，剪了电线，双方都熄了灯火，还互相邀约人员准备打斗一番。李丹很快得到信息，摸黑赶到了村里。李丹一声招呼，村干部和治安员都一齐动员，赶到两家去控制双方情绪。晚上近10点，李丹听说张家已打了电话喊汽车拖人来打架，忙拉上张某到公路上拦车，等了一个多小时，将汽车拦住，人员散去。当晚，李丹又召集村干部、治保主任、联户长等在杨家院内调解双方矛盾，使两家都消了气、熄了火。累了大半夜的李丹心里不踏实，第二天一大早又赶到村里，邀约双方再约法三章，与村干部一起给两家重新牵好电线，这才彻底化解了干戈。 2003年国庆节前夕，某公司在上坪村征用土地搞建筑材料厂，本来与村民达成了协议，但有的村民又反悔了，提出协议外的补偿费用，不让设备进场，搞得该公司不能动工，光设备存在别处一天的租金就要上万元。该公司很着急，当地党政也加紧做村民的工作。这时，社区民警李丹发挥了大作用，她凭着对辖区人头的熟悉了解，指出了生事的家族挑头人；又凭着与群众的良好关系，一户户上门做解释疏导工作。连续5天，李丹白晚上泡在村里，到10多户重点人头家里反复讲法律。10月2日，在派出所领导支持帮助下，李丹又组织了30多人参加的法制学习班，她上台讲《信访条例》、讲相关政策，一讲就是一个多小时。村民们见这个警察小妹儿里里外外忙不停，讲的话蛮有理，心里过意不去了，道理也慢慢想通了。村民不再扯皮，某公司也顺利开工了，李丹这才长舒了一口气。 一警察小妹儿带来了的一方平安，李丹分管的社区实现了发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目标。据统计，李丹当社区民警3年多来，上坪社区没发生一起火灾事故，连续26个月没发生一起重大刑事案件，2004年治安案件下降了25%，一般刑案下降了30%。